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简政放权要“放龙入海”,更要“约法三章”



历史总能给人以启迪和明鉴,中国的历史曾先后出现过三次公认度最高的“盛世”,即从“文景之治”到“武帝极盛”的西汉盛世,从“贞观之治”到“开元之治”的大唐盛世,以及“康雍乾”的清朝盛世。

                                                                          

它们都是在经过新一代封建统治者们拨乱反正治国安邦,推行新政任用贤才,完善法制严惩贪官,居安思危宽容民众,创造新策轻徭薄赋,励精图治崇尚节俭,成功地推动社会不断走向文明和进步,最终实现新的大治的盛世年代。

 

新华社113日电,国务院常务会议的第一个议题,其“阵仗”可谓不同寻常:中央编办、国务院法制办和人力资源社会保障部的三位负责人先后走上发言席,汇报了推进简政放权改革的6份文件材料。

 

当天会议决定,再推出一批简政放权改革措施,让市场活力更大释放。李克强总理说,进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度,持续为企业松绑减负,为大众创业、万众创新清障搭台,是继续推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。(来源:新华网)

 

一个走向盛世的时代一定要有良好的运转环境,政府、企业、社会组织、个人必须严守道德法律底线,守土有责,扛在肩上,各负其责,监督到位。如何用法治思维和法治方式简政放权?如何完善事前、事中和事后全程监督和问责?如何防止精简不到位,放权不彻底的行为?

 

众所周知,政府机构改革是利益、权力的重新调整和分配,必定遭遇困难重重。如何实现对政府部门利益的遏制?如何掌控公权力不偏离执法轨道?是机构改革的最大难点,而完善对政府权力的监督机制,也就是如何建立、完善法律问责制,更是简政放权的突破点。

 

俗话说,打蛇打七寸。简政放权先要从老百姓最期盼的领域改起,一定要打破历史形成的利益集团,要建立权力清单制度,一律向社会公开透明。把该管的管好,不该管的不干预;把该下放的权力下放,该集中的权力集中,从“约法三章”到“壮士断腕”,强力疏通中梗阻现象,彻底清除懒官、庸官的生存土壤。

 

实现简政放权如何“放而不乱”?强化监督如何监督到位?笔者以为,简政放权首当其冲要立法监督在先,简政放权的同时,还要“放”“管”结合,确保问责有法可依,违法必究。简政放权要接受公众和媒体的阳光监督,简政放权要“放龙入海”,更要“约法三章”。(文/宋丞策)


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